Volgens het voorstel van de Europese Commissie zal de Europese regeling voor de handel in broeikasgasuitstootrechten in 2005 in werking treden en twee perioden omvatten (2005-2008 en 2008-2012). Zij zal van toepassing zijn op ruim 10 000 Europese ondernemingen (grote stationaire bronnen) uit de energiesector (verbranding, raffinaderijen, cokesovens) en de industrie (ferrometalen, papier en ertsen), die samen "goed" zijn voor meer dan 46% van de Europese uitstoot van CO2.
Dem Vorschlag der Kommission nach soll das europäische System des Handels mit Emissionszertifikaten 2005 in Gang gesetzt werden, zwei begrenzte Zeiträume umfassen (2005-2008 und 2008-2012) und über 10.000 europäische Unternehmen (Einzelemissionsquellen großen Umfangs) auf den Sektoren Energie (Verbrennung, Raffinerien, Koksöfen) und Industrie (Eisenmetalle, Papier und mineralverarbeitende Industrie) erfassen, auf die mehr als 46% der gesamten Kohlendioxidemissionen in Europa entfallen.