Het probleem met de door de Commissie gekozen rechtsgrondslag is echter dat het optreden gericht moet zijn op het recht van vrij verkeer, hetgeen ten koste zou kunnen gaan van de overige burgerrechten, met name de rechten die voortvloeien uit het Verdrag van Lissabon, zoals het Parlement die in zijn resolutie aanhaalt.
Das Problem mit der gewählten Rechtsgrundlage ist jedoch, dass sie ein Tätigwerden hauptsächlich zugunsten des Rechts auf Freizügigkeit zum Nachteil anderer Bürgerrechte vorsieht, besonders derjenigen Rechte, die sich aus dem Vertrag von Lissabon ergeben und für die sich das Parlament in seiner Entschließung stark gemacht hat.