Als rechtsgrondslag zijn voorgesteld de artikelen 57, lid 2, 71, 80, lid 2, 133, lid 1, 133, lid 5 en 181 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste en tweede zin, en artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag.
Als Rechtsgrundlage wurden Artikel 57 Absatz 2, Artikel 71, Artikel 80 Absatz 2, Artikel 133 Absatz 5 und Artikel 181 in Verbindung mit Artikel 300 Absatz 3 Unterabsatz 1 des EG-Vertrags vorgeschlagen.