De tekortkomingen van het systeem, de buitensporige bureaucratie, de rechtsonzekerheid van de producentenorganisaties en het feit dat op communautair niveau slechts schoorvoetend wordt gewerkt aan stimulering van de concentratie van het aanbod, leiden naar het oordeel van rapporteur tot verminderde efficiency van de in 1996 ingestelde regeling, hetgeen weer wordt vertaald in een onderbenutting van de schaarse kredieten die voor deze sector zijn uitgetrokken (tot 25% van de totale begroting blijft soms onbenut).
Die Mängel des Systems, wie zu starke Bürokratisierung, rechtliche Unsicherheit für die Erzeugerorganisationen und mangelnde Großzügigkeit der Gemeinschaft, was die Anreize für die Angebotsbündelung betrifft, führen nach Auffassung der Berichterstatterin zu einem Effizienzverlust des 1996 eingeführten Systems, was sich wiederum in einer unzureichenden Inanspruchnahme der geringen Mittel, die für den Sektor bestimmt sind, niederschlägt (wobei die Nichtausschöpfung der Mittel inzwischen 25 % der Gesamtmittel entspricht).