Een aanbeveling is voor de lidstaten niet bindend en het is dan ook redelijk juridisch bindende instrumenten voor te stellen (bij voorbeeld een richtlijn) indien de beoogde bescherming van zelfstandigen na vier jaar niet is verwezenlijkt.
Eine Empfehlung ist für die Mitgliedstaaten nicht bindend, und es wäre daher angebracht, rechtsverbindliche Instrumente (etwa eine Richtlinie) vorzuschlagen, wenn der beabsichtigte Schutz der Selbständigen nach vier Jahren nicht erreicht ist.