Ook al wordt in de conclusies van Kopenhagen duidelijk verklaard dat Turkije onder rubriek 7 dient te vallen, wordt over het starten van onderhandelingen pas eind 2004 besloten, terwijl er voor Bulgarije en Roemenië reeds "routekaarten" bestaan.
Selbst wenn es in den Schlussfolgerunen von Kopenhagen eindeutig heißt, dass die Türkei in Rubrik 7 aufgenommen werden sollte, wird über die Aufnahme von Verhandlungen mit der Türkei erst Ende 2004 beschlossen, während es für Bulgarien und Rumänien bereits einen „Fahrplan“ gibt.
