J. ervan overtuigd dat, na de totstandbrenging van de interne markt, de invoering van de eenheidsmunt en het leggen van de grondvesten van het sociale Europa, de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid (RVVR) een van de belangrijkste en prioritaire doelstellingen wordt van de Europese Unie, die moet uitgaan van het beginsel dat het vrij verkeer van personen en de samenwerking op het gebied van strafmaatregelen uit de aard van de zaak van invloed zijn voor de fundamentele rechten van het individu, zowel voor wat betreft het beleid dat wordt overwogen als voor de reeds uitgevoerde acties,
J. in der Überzeugung, daß nach der Vollendung des Binnenmarktes, der Einführung der einheitlichen Währung sowie der Schaffung der Grundlagen für das soziale Europa der Aufbau eines Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts (RFSR) zu einer der ersten und herausragendsten Zielvorgaben der Union wird, bei der von dem Grundsatz auszugehen ist, daß die Freizügigkeit der Personen und die Zusammenarbeit im Bereich der Strafverfolgung aufgrund ihrer Natur die Grundrechte des Individuums sowohl auf der Ebene der beabsichtigten Politiken als auch der durchgeführten Aktionen berühren,