(10 bis) Er moet een op de vraag gebaseerde strategie worden ontworpen, in nauwe samenwerking met regionale en lokale overheden en in het bijzonder de steden, omdat zij bij uitstek in de positie verkeren om tegemoet te komen aan de daadwerkelijke behoeften van de burgers en rekening te houden met de lokale omstandigheden.
(10a) Eine auf den Bedarf abgestimmte Strategie sollte in enger Zusammenarbeit mit den regionalen und lokalen Gebietskörperschaften und insbesondere mit den Städten entwickelt werden, da diese am besten in der Lage sind, den tatsächlichen Bedarf der Bürger zu befriedigen und die örtlichen Gegebenheiten präzise zu berücksichtigen.