Zonder administratieve samenwerking kan de controlerende belastingdienst slechts een onvolledig beeld van de onder haar bevoegdheid ressorterende handelaren hebben, en kan zij zich slechts concentreren op de verstrekte formele gegevens, zonder geschikte middelen om de echtheid van de transacties kruiselings te verifiëren.
Ohne Verwaltungszusammenarbeit könnte die Steuerverwaltung nur ein sehr unvollständiges Bild der Wirtschaftsbeteiligten erhalten und sich nur auf die übermittelten formalen Einzelheiten stützen, ohne die Umsätze in geeigneter Weise einer Gegenprobe zu unterziehen.
