Particulieren kunnen uit een niet-omgezette richtlijn immers enkel rechten putten ten aanzien van de overheid, maar niet ten aanzien van andere particulieren (HvJ, 14 juli 1994, C-91/92, Faccini Dori, punt 24).
Privatpersonen können aus einer nicht umgesetzten Richtlinie nämlich nur Rechte gegenüber den Behörden ableiten, jedoch nicht gegenüber anderen Privatpersonen (EuGH, 14. Juli 1994, C-91/92, Faccini Dori, Randnr. 24).