Indien het communautaire coördinerende optreden echter alleen maar wetgevend van aard is (dwingende bepalingen op wetgevend gebied), hetgeen op het gebied van macro-economische budgettaire regelgeving echt wenselijk zou zijn, hoeft er geen apart rechtsinstrument in het leven te worden geroepen dat zich van de richtlijn onderscheidt.
Hätte die gemeinschaftliche Koordinierungsmaßnahme dagegen rein legislativen Charakter (obligatorische Bestimmungen im Legislativbereich), was im Bereich der makroökonomischen Haushaltsbestimmungen sicherlich wünschenswert wäre, bestünde keine Notwendigkeit für ein anderes Instrument als die Richtlinie.
