Er bestaat grote behoefte aan een verbetering van de kwaliteit op het werk die hand in hand gaat met vooruitgang in de richting van volledige werkgelegenheid, hogere productiviteitsgroei en betere sociale cohesie en een van de overkoepelende doelstellingen is van de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor de periode 2003-2005 en wijst op de relevantie van de tien specifieke richtsnoeren ter ondersteuning van deze doelstellingen, met name levenslang leren, gendergelijkheid, aanpassingsvermogen, werken lonend maken, inclusie en zwart werken.
Es besteht ein dringender Bedarf zur Verbesserung der Qualität der Arbeit, ein Bedarf, der einhergeht mit Fortschritten auf dem Wege zur Vollbeschäftigung, zu höherem Produktivitätswachstum und zu einem verbesserten sozialen Zusammenhalt, der ferner zu den übergreifenden Zielsetzungen der Beschäftigungsleitlinien für den Zeitraum 2003-2005 gehört und im wesentlichen die zehn besonderen Leitlinien zur Verwirklichung dieser Zielsetzungen betrifft, insbesondere lebenslanges Lernen, Gleichheit der Geschlechter, Anpassungsfähigkeit, Leistung für Arbeit, Zusammenhalt und Schwarzarbeit.