Het actieprogramma zou een ruimere werkingssfeer moeten krijgen en alle aan het burgerschap verbonden rechten moeten omvatten en actief en participerend burgerschap moeten bevorderen.
Der Umfang des Aktionsprogramms sollte folglich erweitert werden, d.h. es sollte alle Rechte im Zusammenhang mit der Unionsbürgerschaft einbeziehen und eine aktive und partizipative Bürgerschaft fördern.
