De Europese Raden van Sevilla en Salónica hebben reeds het beginsel van opstelling van een gemeenschappelijk immigratiebeleid vastgelegd. Ook het Witboek betreffende het beheer van de economische immigratie, dat onlangs door de Commissie is voorgelegd, erkent dat besluiten over de toelating van onderdanen van derde landen in een lidstaat van invloed zijn op de overige lidstaten, en voorts bepaalt artikel III-267 van het Verdrag betreffende de Europese Grondwet dat de Unie een gemeenschappelijk immigratiebeleid dient te voeren.
Der Grundsatz der Ausarbeitung einer gemeinsamen Einwanderungspolitik wurde bereits auf den Tagungen des Europäischen Rates von Sevilla und Thessaloniki angesprochen. In dem vor kurzem von der Kommission vorgelegten Grünbuch über ein EU-Konzept zur Verwaltung der Wirtschaftsmigration wird anerkannt, dass es Auswirkungen auf die anderen Mitgliedstaaten hat, wenn ein Mitgliedstaat beschließt, solche Drittstaatsangehörigen zuzulassen. Und in Artikel III-267 des Vertrags über eine Verfassung für Europa heißt es, dass die Union eine gemeinsame Einwanderungspolitik entwickelt.
