De samenwerking in Schengenverband heeft zich langs zuiver pragmatische weg ontwikkeld, een weg echter die bezaaid was met obstakels omdat deze materie raakt aan het idee van de nationale soevereiniteit.
Die Schengen-Zusammenarbeit wurde auf der Grundlage rein pragmatischer Verfahren – unter vielfältigen Schwierigkeiten – entwickelt; dabei ging es um Bereiche, die die Vorstellung von der nationalen Souveränität außerordentlich stark berührten.