Zij moeten in een eerste fase een tijdige en individuele situatiebeoordeling krijgen, in overeenstemming met de nationale procedures, om te bepalen of zij kwetsbaar zijn (bv. voor secundaire en herhaalde victimisatie of intimidatie) en welke beschermingsmaatregelen zij nodig hebben.
Sie sollten zuerst nach Maßgabe der innerstaatlichen Verfahren frühzeitig einer individuellen Begutachtung unterzogen werden, damit festgestellt werden kann, ob sie (z.B. vor sekundärer und wiederholter Viktimisierung oder Einschüchterung) besonders geschützt werden müssen und welche Schutzmaßnahmen für sie notwendig sind.