Zij strekt tot aanvulling op een initiatief waarmee de betalingsindustrie zich ertoe heeft verbonden om uiterlijk in 2010 een "gemeenschappelijke betalingsruimte voor de euro" (SEPA) met geïntegreerde betalingsinfrastructuren en betalingsproducten in te stellen, waardoor geldverkeer tussen gebruikers ongehinderd mogelijk is, ongeacht waar zij zich bevinden.
Die Richtlinie soll eine Initiative der Zahlungsverkehrsbranche ergänzen, die sich verpflichtet hat, bis 2010 einen "einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraum" mit integrierten Zahlungsverkehrssystemen und –produkten zu schaffen, in dem der Zahlungsverkehr zwischen Nutzern unabhängig davon, wo sie sich befinden, ungehindert möglich ist.