Op het gebied van justitie, vrijheid en veiligheid bestond er, meteen na de gebeurtenissen van 11 september 2001, consensus over het feit dat het gebruik van biometrische gegevens in databases en reisdocumenten moest worden ontwikkeld om de veiligheid te verhogen en het terrorisme effectiever te kunnen bestrijden.
Im Bereich Gerechtigkeit, Freiheit und Sicherheit bestand nach dem 11. September 2001 Einvernehmen darüber, dass die Verwendung biometrischer Identifikatoren in Datenbanken und Reisedokumenten zu entwickeln ist, um das Sicherheitsniveau zu erhöhen und den Terrorismus wirksamer bekämpfen zu können.