Het voorstel heeft drie oogmerken. Allereerst wil het de voorwaarden duidelijk maken waaronder patiënten het recht hebben om gebruik te maken van gezondheidszorg in het buitenland en daar een vergoeding voor te ontvangen, en deze zorg daadwerkelijk te ontvangen als die in een bepaalde situatie de beste oplossing is. Ten tweede wil het hoogwaardige en veilige gezondheidszorg garanderen in heel Europa. Ten slotte wil het de Europese samenwerking tussen stelsels van gezondheidszorg bevorderen.
Sie hat drei Hauptziele: Erstens, die Klarstellung der Bedingungen, unter denen Patienten berechtigt sein werden, eine grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung in Anspruch zu nehmen und erstattet zu bekommen sowie diese geltend zu machen, wenn dies die beste Lösung in ihrer speziellen Lage ist; zweitens, die Sicherstellung einer hochwertigen und sicheren grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung in ganz Europa; drittens, die Förderung einer europäischen Zusammenarbeit der Gesundheitssysteme.