Dit streven naar evenwicht tussen de lidstaten die naar commuun recht rechtsbevoegd zijn en de Unie die slechts bevoegdheden krijgt toegewezen zien we ook bij de organisatie van de machten die de wetgevingsbesluiten ten uitvoer moeten leggen.
Dieses Gleichgewicht, das zwischen den Mitgliedstaaten, die über die gemeinrechtliche Zuständigkeit verfügen, und der Union, die nur über zugewiesene Zuständigkeiten verfügt, angestrebt wird, spiegelt sich in der Gestaltung der Befugnisse für die Durchführung der Gesetzgebungsakte wider.