Het document besluit dat “om dit evenwicht te bereiken, de ontwikkeling van samenwerkingsverbanden met alle partijen in de zorg van wezenlijk belang is, ongeacht of het gaat om overheden, professionele zorgverstrekkers, instanties voor sociale zekerheid, verzekeraars voor aanvullende verzekeringen, gebruikers of hun vertegenwoordigers”.
Sie gelangt in dem Dokument zu dem Schluss, dass „eine grundlegende Voraussetzung für die Verwirklichung dieser Ziele [.] die Zusammenarbeit aller an den Gesundheitssystemen beteiligten Akteure wie der öffentlichen Stellen, der Angehörigen von Heil- und Pflegeberufen, der Sozialversicherungsträger, der Zusatzkrankenversicherungen, der Verbraucher und deren Vertreter” sei.