Alleen al de werking van beide regels is verschillend, aangezien in sommige gevallen geen tegeneis kan worden ingesteld (bijvoorbeeld, omdat de gelegenheid zich daartoe niet meer voordoet), terwijl artikel 11, lid 3, steeds kan worden toegepast.
Es sei auch auf die unterschiedliche Funktionsweise dieser Bestimmungen hingewiesen: so wird es Fälle geben, in denen kein Gegenantrag gestellt werden kann (z. B. weil bestimmte Fristen nicht erfuellt sind), während es jederzeit möglich sein wird, die Bestimmung von Artikel 11 Absatz 3 anzuwenden.