Het kader dat door het voorstel wordt ingesteld, houdt rekening met de volgende factoren: afgelegde weg; schade aan wegen naar soort voertuig; milieueffecten vertaald naar EURO-emissienormen voor zware vrachtwagens; het tijdstip van de dag; congestieniveaus.
Der in dem Vorschlag vorgegebene Rahmen berücksichtigt folgende Faktoren: zurückgelegte Entfernung, Abnutzung der Straßen je nach Art des Fahrzeugs, Auswirkungen auf die Umwelt nach den EURO-Emissionsnormen für schwere Nutzfahrzeuge, Tageszeit und Ausmaß der Verkehrsüberlastung.