Zij vormen gebieden waar verschillende soorten beleid, zoals onder andere landbouwbeleid, regionaal beleid, transport-, visserij- en werkgelegenheidsbeleid, een oplossing moeten brengen voor met elkaar samenhangende multidimensionale problemen.
Es handelt sich um Regionen, in denen verschiedenste Strategien, wie etwa die Entwicklung des ländlichen Raums, die Regionalpolitik, die Verkehrspolitik, die Umweltpolitik, die Fischereipolitik und die Beschäftigungspolitik eine Kombination vielschichtiger Problemen lösen müssen.