De reden voor deze oplossing is dat verschillende lidstaten uiteenlopende soorten identificatienummers kennen en verschillende gegevens nodig hebben om de identiteit van de ondertekenaars te verifiëren.
Der Grund hinter dieser Lösung ist, dass verschiedene Mitgliedstaaten über unterschiedliche Arten von Identifikationsnummern verfügen und unterschiedliche Daten brauchen, um die Identität der Unterzeichner zu überprüfen.