Overheden specificeren als eindklanten voor defensie-uitrusting de vereisten, treden op als contracterende diensten en regelgevers, en steunen vaak de uitvoer.
Als Endverbraucher von Verteidigungsgütern legen Regierungen die Anforderungen fest und handeln als öffentliche Auftraggeber und Regulierer und unterstützen häufig die Ausfuhrtätigkeit.