Blijkens de parlementaire voorbereiding van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 wordt onder het grondbeleid de regeling van de markt der onroerende goederen bedoeld, onder meer om « te vermijden dat het aanbod van deze goederen inkrimpt en de prijzen gevoelig stijgen tengevolge van speculatieve praktijken » (Parl. St., Kamer, 1977-1978, nr. 461/20, p. 6).
Laut den Vorarbeiten zum Sondergesetz vom 8. August 1980 ist unter Bodenpolitik die Regelung des Immobilienmarktes zu verstehen, damit unter anderem « vermieden wird, dass das Immobilienangebot schrumpft und die Preise infolge spekulativer Praktiken stark ansteigen » (Parl. Dok., Kammer, 1977-1978, Nr. 461/20, S. 6).