Daar driekwart van de bedragen die oorspronkelijk waren uitgetrokken voor de periode 1994-1999 (170 miljard ecu) nog moet worden vastgelegd door de Lid-Staten en de regio's, bestaan er aanzienlijke speelruimten die moeten worden benut.
Da bisher für drei Viertel der ursprünglich vorgesehenen Mittel (170 Mrd. ECU für den Zeitraum 1994-1999) noch keine Beschlüsse der betreffenden Mitgliedstaaten und Regionen vorliegen, verbleiben hier große Handlungsspielräume.