Deze voorstellen betroffen de kandidaat-lidstaten die hun staalsector nog onvoldoende hadden geherstructureerd en die niet volledig hadden voldaan aan hun verplichtingen op grond van Protocol 2 van de Europa-overeenkomst (Bulgarije, de Tsjechische Republiek, Polen en Roemenië).
Diese Vorschläge betrafen Beitrittskandidaten, die den Prozess der Umstrukturierung der Stahlindustrie noch nicht abgeschlossen hatten und ihren Verpflichtungen gemäß Protokoll 2 zum Europa-Abkommen noch nicht vollständig nachgekommen waren (Bulgarien, die Tschechische Republik, Polen und Rumänien).