Nu steeds meer Europeanen voor zaken of voor hun plezier naar derde landen reizen[28], groeit de behoefte aan consulaire bijstand aan niet-vertegenwoordigde EU-burgers.
Durch die wachsende Anzahl von Europäern, die Geschäfts- oder Urlaubsreisen in Drittstaaten unternehmen[28], besteht ein wachsender Bedarf an konsularischer Unterstützung für Unionsbürger, für die keine Vertretung vorhanden ist.