Door de uitbreiding van de Unie, die van de Raad een kleine volksvertegenwoordiging dreigt te maken, wordt ook een steeds scherpere scheidslijn getrokken tussen de werkzaamheden van een op functionele basis georganiseerde uitvoerende macht en een college dat de lidstaten vertegenwoordigt.
Die Erweiterung der Union durch den Beitritt neuer Mitglieder, durch die sich der Rat zu einer kleinen Versammlung entwickeln wird, begünstigt zusätzlich einen Prozess der verstärkten Arbeitsteilung zwischen einer auf funktioneller Grundlage organisierten Exekutive und einem Kollegium, das die Mitgliedstaaten vertritt.
