De wetgever heeft niettemin perken aan die uitbreiding willen stellen (zie Parl. St., Kamer, 1998-1999, nr. 1960/8, p. 4, waar is aangegeven dat het in aanmerking genomen criterium het criterium is « of de betrokken instelling optreedt als administratieve overheid of niet »; Parl. St., Senaat, 1998-1999, nr. 1-361/3, pp. 4 en 5).
Dennoch hat der Gesetzgeber diese Ausweitung begrenzen wollen (s. Parl. Dok., Kammer, 1998-1999, Nr. 1960/8, S. 4, wo angegeben worden ist, dass das berücksichtigte Kriterium jenes ist, « ob die betreffende Einrichtung als Verwaltungsbehörde auftritt oder nicht »; Parl. Dok., Senat, 1998-1999, Nr. 1-361/3, SS. 4 und 5).