In het Groenboek behandelt de Commissie de volgende onderwerpen: strategische planning inzake het gebruik van radiofrequenties, harmonisatie van de toewijzing van radiofrequenties, toekenning van radiofrequenties en vergunningen, radioapparatuur en normen, institutioneel kader voor radiofrequentiecoördinatie.
Die Kommission beabsichtigt, in dem Grünbuch folgende Fragen zu behandeln: strategische Planung für die Nutzung von Funkfrequenzen, Harmonisierung der Aufteilung des Funkfrequenzspektrums, Frequenzzuweisung und Lizenzvergabe, Funkausrüstung und Normen, institutioneller Rahmen für die Koordinierung des Funkspektrums.