De "asymmetrische bedreiging" door een nieuw soort niet door staten gepleegd internationaal terrorisme zou veeleer de preventieve militaire aanvallen ("preemptive strikes") rechtvaardigen, waarvoor een mandaat voor de Veiligheidsraad niet absoluut noodzakelijk zou zijn.
Die 'asymmetrische Bedrohung' durch einen neuartigen nichtstaatlichen, internationalen Terrorismus rechtfertige vielmehr vorbeugende Militärschläge ("preemptive strikes"), für die ein Mandat des Weltsicherheitsrates nicht unbedingt erforderlich sei.
