- een duidelijk onderscheid te maken tussen uitvoeringsmaatregelen, waarvan de legitimiteit rechtstreeks voortvloeit uit wetgevingsteksten, en maatregelen voor het bijwerken en/of aanpassen van deze teksten, die kunnen afwijken van de oorspronkelijke bedoelingen van de wetgever en daarom vereisen dat de wetgevingsprocedures worden gevolgd;
- eine klare Trennung zwischen Durchführungsmaßnahmen, deren Rechtmäßigkeit sich unmittelbar aus den legislativen Texten ergibt, und Maßnahmen, die auf die Aktualisierung und/oder Anpassung dieser Texte gerichtet sind und die von den ursprünglichen Intentionen des Gesetzgebers abweichen können und daher nach den legislativen Verfahren erfolgen müssen;