De mate waarin deze structurele verandering vorm krijgt, hangt vooral af van de ontwikkeling van nieuw actueel en gecoördineerd beleid op diverse terreinen, de snelheid waarmee bestaand beleid wordt uitgevoerd waaronder het streven om de CO2-uitstoot in de lidstaten te verminderen, het tempo waarin markten en technologieën rijpen en het vermogen van de arbeidsmarkten om zich al deze veranderingen eigen te maken.
Abhängen werden Fortschritte in Richtung auf diese Strukturveränderungen hauptsächlich von der Entwicklung neuer, aktueller und koordinierter Strategien in verschiedenen Bereichen, vom Tempo der Umsetzung bereits bestehender, einschließlich der auf die Kohlenstoffreduzierung gerichteten Strategien in den Mitgliedstaaten, von der Geschwindigkeit, in der Märkte und Technologien reifen und vom Grad der Reaktionsfähigkeit der Arbeitsmärkte bei der Einbindung all dieser Änderungen.