Ten tweede, de verdieping van de samenwerking op het niveau van de landen die internationale hulp ontvangen en van de coördinatie van de bestaande operationele instrumenten: de nationale strategiedocumenten ("country strategy papers") zijn in dat opzicht een bijzonder nuttig instrument, dat gekoppeld moet worden aan de andere documenten die de VN over een bepaald land opstellen.
Zweitens die Vertiefung der Zusammenarbeit auf der Ebene der Empfängerländer der internationalen Hilfe und der Koordinierung der vorhandenen operationellen Instrumente: Die Länderstrategiepapiere stellen in diesem Zusammenhang ein privilegiertes Instrument dar, dass mit den anderen Dokumenten abgestimmt werden muss, die die VN zu dem fraglichen Land erstellen.