In het verslag van november 1998 werd opgemerkt dat Polen niet beschikt over een geschikt algemeen kader, wat een evaluatie van de op korte termijn verwezenlijkbare vooruitgang belemmert.
Im Bericht vom November 1998 wurde festgestellt, dass die Rahmenbedingungen insgesamt unzureichend sind und keine Bewertung der kurzfristig möglichen Fortschritte zulassen.