De vaststelling van dergelijke maatregelen - op de wenselijkheid waarvan zal worden teruggekomen - is reeds aan de orde gesteld in verscheidene documenten, zoals het algemeen plan ter bestrijding van illegale immigratie en mensenhandel in de Europese Unie, het plan voor beheer van de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie en het programma voor steun bij terugkeer.
Um die Annahme derartiger Maßnahmen, auf deren Zweckmäßigkeit noch zurückzukommen ist, ging es bereits in mehreren Dokumenten, so im Gesamtplan zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung und des Menschenhandels in der Europäischen Union, im Plan für den Grenzschutz an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union sowie dem Vorschlag für ein Rückkehraktionsprogramm.