Van de op de administratieve sancties toe te passen algemene beginselen somt de aanbeveling nr. R(91)1 van het Comité van ministers enkel de beginselen op van de wettigheid, de niet-terugwerkende kracht, het beginsel non bis in idem, de redelijke termijn van de rechtspleging, alsmede waarborgen voor een eerlijke procesvoering (bewijslast, recht om te worden gehoord, motivering van de beslissing, enz.).
Von den auf die Verwaltungssanktionen anzuwendenden allgemeinen Grundsätzen erwähne die Empfehlung Nr. R(91)1 des Ministerkomitees nur die Grundsätze der Gesetzmässigkeit, der Nichtrückwirkung, den Grundsatz « non bis in idem », die angemessene Verfahrensfrist, sowie Garantien für eine gerechte Prozessführung (Beweislast, Recht auf gerichtliches Gehör, Motivierung der Entscheidung usw.).