In het Haags programma, dat op 4 en 5 november 2004 door de Europese Raad werd aangenomen, wordt er onder punt 3.2. opnieuw op gewezen dat het noodzakelijk is het wederzijds vertrouwen tussen de lidstaten te vergroten en alle burgers toegang te garanderen tot een rechtspleging die aan hoge kwaliteitsnormen voldoet.
In dem am 4. und 5. November 2004 vom Europäischen Rat gebilligten Haager Programm wird in Absatz 3.2. erneut die Bedeutung des gegenseitigen Vertrauens zwischen den Mitgliedstaaten und die Notwendigkeit bekräftigt, sicherzustellen, Zugang zu einem Justizwesen zu haben, das hohe Qualitätsnormen erfüllt.