De verzoekende partijen klagen aan dat artikel 27 van de aangevochten wet verbiedt een vergunning van klasse B (uitbating van een speelautomatenhal) te cumuleren met een vergunning van klasse E (verkoop, invoer, verhuur, uitvoer en uitrustingen van kansspelen) en aldus een discriminerende inbreuk maakt op de vrije toegang tot een zelfstandig beroep die door artikel 23 van de Grondwet wordt gewaarborgd.
Die klagenden Parteien beanstanden, dass Artikel 27 des angefochtenen Gesetzes die Kumulierung einer Genehmigung der Klasse B (Betreibung einer Spielautomatenhalle) mit einer Genehmigung der Klasse E (Verkauf, Einfuhr, Verleih, Ausfuhr und Ausstattung von Glücksspielen) verbiete und somit auf diskriminierende Weise den durch Artikel 23 der Verfassung garantierten freien Zugang zu einem selbständigen Beruf beeinträchtige.