Ten tweede is het een fundamenteel lidmaatschapscriterium dat de vrijheid van godsdienst zo in de praktijk wordt gebracht dat alle religies die alleen als religieuze gemeenschappen werkzaam zijn, de vrijheid en het concrete recht hebben kerkgemeenten te stichten en kerken te bouwen, net zoals de EU-lidstaten dat met genoegen aan niet-Europese godsdiensten toestaan.
Zweitens ist es eine grundlegende Voraussetzung für den Beitritt, dass Religionsfreiheit herrscht, damit alle Glaubensrichtungen, die nur als religiöse Gemeinschaften tätig sind, die Freiheit und das uneingeschränkte Recht haben, Kirchen zu errichten, wie es in den EU-Ländern nicht-europäischen Religionen traditionell gestattet ist.