De Commissie verklaart de daling van het benuttingspercentage door het in vergelijking met het vorige protocol grotere aantal vaartuigen (79 in plaats van 57). In haar evaluatiedocument wijst ze erop dat het gemiddelde, na het uitzonderlijke jaar 1995, toen de vangsten 70.000 ton bedroegen, schommelde tussen de 20.000 en 30.000 ton per jaar, m.a.w. aanzienlijk minder dan de referentiehoeveelheid van 46.000 ton.
In ihrer Beurteilung erklärt die Kommission, dass nach dem Ausnahmejahr 1995, in dem die Fänge bis zu 70.000 t erreichten, der Durchschnitt zwischen 20.000 und 30.000 t jährlich lag, d.h. weit unter der Referenzmenge von 46.000 t.