Ondanks het feit dat de uiteindelijke status van het Handvest ongewis was, besloot zij, zoals bekend, te werken "alsof" zij een juridisch bindende wetstekst opstelde, met het uitgesproken doel rechtszekerheid te waarborgen.
Ungeachtet der Frage des letztendlichen Status der Charta beschloss er bekanntermaßen zu arbeiten, als ob er einen verbindlichen Rechtstext entwürfe, und mit der expliziten Absicht, Rechtssicherheit herzustellen.