De nieuwe richtlijn is nodig omdat het bestaande instrument uitgaat van verouderde principes inzake beleggersbescherming, niet de gehele scala van diensten voor beleggers dekt (advies, nieuwe distributiekanalen of financiële transacties), en mededingingsvraagstukken die ontstaan wanneer beurzen met elkaar gaan concurreren, buiten beschouwing laat.
Die neue Richtlinie ist notwendig, weil die derzeit geltenden Vorschriften überkommene Grundsätze des Anlegerschutzes beinhalten, nicht das gesamte Dienstleistungsangebot für Anleger umfassen (Beratung, neue Vertriebskanäle, Finanzhandel) und nicht auf Wettbewerbsfragen eingehen, die sich stellen, wenn Börsen miteinander in Wettbewerb treten.