De tweede factor weerspiegelt de industriële structuur van Europa, die gebukt gaat onder een relatief laag aandeel van activiteiten met hoge toegevoegde waarde en zich bovendien traag heeft aangepast aan de toenemende druk van de globalisering en de daarmee gepaard gaande versnelling van de technologische vooruitgang.
Darin spiegelt sich die Industriestruktur Europas wider, die einen relativ niedrigen Anteil von Zweigen mit hoher Wertschöpfung aufweist und die sich nur langsam an die zunehmenden Globalisierungszwänge und die damit einhergehende Beschleunigung des technischen Fortschritts anpasst.