Dit heeft tot een tweeslachtige situatie geleid omdat de Gemeenschappen, die rechtspersoonlijkheid bezitten, zijn opgenomen in de Unie die zelf geen rechtspersoonlijkheid heeft.
Dies führt in der Praxis zu Zweifelsfällen, da die Gemeinschaften, die Rechtspersönlichkeit besitzen, in die Union eingegliedert wurden, die keine solche Rechtspersönlichkeit besitzt.