Het toenemende aantal nieuwe psychoactieve stoffen dat op de interne markt van de EU wordt aangeboden, hun toenemende diversiteit, zowel qua type als qua risiconiveau, de snelheid waarmee zij verschijnen en het groeiend aantal personen dat deze stoffen consumeert, stellen de capaciteit van overheidsinstanties op de proef om een doeltreffend antwoord te geven ter bescherming van de volksgezondheid en openbare veiligheid zonder de legale handel te belemmeren.
Die steigende Zahl der im EU-Binnenmarkt erhältlichen neuen psychoaktiven Substanzen, deren zunehmende Diversität sowohl hinsichtlich der Art als auch der Schwere der Risiken, die Geschwindigkeit, mit der diese auftauchen, und die wachsende Zahl von Menschen, die diese Substanzen konsumieren, stellen, was die Möglichkeiten der zuständigen Behörden anbelangt, wirksame Gegenmaßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und Sicherheit zu ergreifen, die den rechtmäßigen Handel nicht behindern, eine große Belastungsprobe dar.
