Doel van de eerste mededeling is een Europees immigratiebeleid uit te werken door, in een ruimte zonder fysieke controle aan de binnengrenzen, op basis van een gemeenschappelijke visie handelend op te treden op het gebied van het beheer van de legale migratie en de integratie en de bestrijding van de illegale immigratie, zonder daarbij de universele waarden zoals de bescherming van vluchtelingen, eerbiediging van de menselijke waardigheid en verdraagzaamheid uit het oog te verliezen.
Ziel der ersten Mitteilung ist die Schaffung einer europäischen Einwanderungspolitik in einem Raum ohne physische Kontrollen an den Binnengrenzen auf der Grundlage einer gemeinsamen Vision, wie legale Migration und Integration gesteuert und die illegale Einwanderung bekämpft und gleichzeitig die universellen Werte wie Flüchtlingsschutz, Achtung des Menschenwürde und Toleranz gefördert werden können.